令和８年第１回定例会３月議会

１ 令和８年度施政方針について

⑴ 過去最大の２，４８８億円超の予算編成に加え、総額６６４億円超のごみ処理施設整備等の巨大プロジェクトが重なり、本市の財政は本格的な償還・維持管理費の増大期を迎える。厳しい現実を直視した合意形成をどう図るのか。
⑵ 人口増による税収増モデルが、物価高騰や扶助費増大により限界を迎えている。不測の事態に備える財政調整基金の積立目標と、持続可能な税基盤を築くための産業振興・雇用創出への投資をどう実現するのか。

２ 兵庫県における「起債許可団体」への転落による市民生活への影響について

⑴ 投資的経費の抑制によって、播磨臨海地域道路、明石公園整備等の進捗に遅れが生じる懸念はないか。
⑵ 県が負担すべき事業費が「市への負担増加」や「補助金の削減」という形で転嫁された場合はどうするのか。県の財政健全化計画が市民サービスに直結する福祉や教育、防災分野の連携事業を削るものにならないよう、どう対応していくのか。

中村しげお

１ 包括的な福祉及び介護に関わる現場の人員不足について

⑴ ケアマネジャーの法定外業務などの介護福祉関係者の負担軽減について
（要旨）先般の議会でも議論した法定外業務について、議会報告会での関係団体との意見交換などを経て現場のニーズに合った取組や課題点を抽出してきたが、今後の負担軽減策について、本市の見解を問う。
⑵ 福祉人材の確保、定着、育成の取組と今後の展開について
（要旨）広域的な視点での福祉人材の確保や定着について、サービスを受ける側の価値観の変化や実情に合わせた取組が必須とされる中で、今後の展開について、本市の見解を問う。

２ 神戸大学との連携協定について

⑴ 神戸大学との連携協定の今後のビジョンについて
（要旨）様々なジャンルでの連携協定が先般締結されたが、特に連携協力事項に示される地域医療・社会福祉の連携推進について、具体的な進捗状況や今後の連携構想について、本市の見解を問う。

３ 中学校給食センターを活用した新たなる食育や居場所の確立について

⑴ 中学校給食センターを利用した食育について
（要旨）セントラルキッチン方式にて調理されている中学校給食は作っている現場が見えないため、給食センターを開放し、新たな食育を行うことについて、本市の見解を問う。
⑵ 不登校児童に対して給食の思い出を作る取組について
（要旨）社会とのつながりを作るという意義と同時に、大人になった時の給食という共通の話題を持つことも、社会とのつながりを保持する重要な要素であるため、不登校児童に対して給食の思い出を作れるような取組について、本市の見解を問う。

まさき 克幸

１ 妊娠により悩む人を孤立させない取組について

⑴ 妊娠前、妊娠期における支援について
（要旨）全国から見ても明石市は子育てのまちとしての評価が高く、モデル地域となっている。明石市子ども•子育て支援事業計画では、妊娠期から子育て期までの切れ目のない支援をより強固にすることを目標として取り組まれようとされているが、妊娠前や妊娠期に対して具体的にどのように支援するのかが曖昧に感じる。妊娠前、妊娠期への対応をどのように考え、取組を行っているのか。見解を問う。
⑵ 予期せぬ妊娠に悩む人への状況について
（要旨）明石市では実際に予期せぬ妊娠に悩む人の相談を受け、支援する体制はできているのか。明石市子ども・子育て支援事業計画では、子どもを望む人や家庭を前提としているように捉えられるが、誰も取り残さない、誰もが住みよいまち、子育てのまちと果たして言えるのか。見解を問う。
⑶ 予期せぬ妊娠に悩む人への本市としての支援について
（要旨）本市として妊娠期から出産、相談後の支援のフローなど、その後継続的に関わる体制はどのようにされているのか。見解を問う。
⑷ 予期せぬ妊娠に悩む相談者への本市としての対応について
（要旨）兵庫県では｢予期せぬ妊娠ＳＯＳ相談｣が設置されているが、本市独自の周知やフォロー体制をさらに強化するべきではないか。見解を問う。

２ 出産に対する不安、負担を和らげる支援制度について

⑴ 本市の出産の現状、年間出産件数に対する無痛分娩の状況について
（要旨）無痛分娩に対応している医療機関は市内に何か所あるのか。また、年間出産件数のうち、無痛分娩の実施状況、ニーズは把握されているか。見解を問う。
⑵ 無痛分娩に対する助成または支援制度について
（要旨）出産における選択肢の一つである無痛分娩に対して公的支援を行う自治体が増えつつある中、本市として無痛分娩に関する助成制度や、それに準ずるような制度はあるのか。または制度導入について何らかの検討を行っているのか。見解を問う。

たかお 秀彰